根据中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）、省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（苏办发〔2016〕23号）和市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（扬办发〔2016〕20号），结合我校实际，现就我校开展“两学一做”学习教育，提出如下实施方案。一、目标要求开展“两学一做”学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委和市委部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全校党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效，在夯实基层基础、持续提升基层党组织凝聚力、战斗力上取得新成效，在激发党员干事创业热情、勇于创新创优、建功立业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、早日实现筹建本科层次应用技术学院的目标提供坚强组织保证。“两学一做”学习教育不是一次活动，要坚持经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；坚持正面教育为主，把思想建设放在首位，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合，学而信、学而用、学而行；坚持问题导向，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题的整改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题；坚持务求实效，加强分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育、探索创造留出空间，坚决防止形式主义、走过场；坚持以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，形成上行下效、整体联动的良好局面。二、主要任务开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。要组织和引导广大党员在真学、实做上下功夫，确保学习教育扎实深入、取得实效。1、学党章党规，进一步增强党性修养、树立行为规范。重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党纪、遵守党章党规的思想自觉。全校党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从发生在身边的违法违纪案例中汲取教训，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。2、学系列讲话，进一步加强理论武装、统一思想行动。重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。全校党员要学习领会习近平总书记重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。处级以上党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，突出以下8个方面：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国际国内两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体等。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。学校党委会还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。（8）深入学习领会、全面贯彻落实《习近平关于教育工作重要论述摘编》，把“立德树人”作为根本任务，把提高人才培养质量作为工作重点，把促进教育公平作为努力方向，把全面深化教育改革作为根本动力，努力办好人民满意教育。学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与市委推进全面从严治党的实践结合起来，认真落实市委六届九次全会关于推动全面从严治党迈上新台阶各项要求，做协调推进“四个全面”战略布局的坚定践行者；与学校教育改革发展实际结合起来，对照总书记关于教育工作的重要论述和指示精神，进一步明确工作目标思路和努力方向，加快筹建本科层次应用技术学院建设步伐，着力提高人才培养质量，确保讲话精神落地落实。 3、做合格党员，进一步发挥先锋作用、展示先进形象。重在学以致用、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全校党员要强化政治意识，对党绝对忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么，就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格；要践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动“十三五”教育事业发展、办好人民满意教育中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。处级以上党员领导干部要按照政治家、教育家、实干家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。三、方法措施“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，全体党员参加，主要做到“五个注重”。（一）注重日常教育。按照党员教育管理制度进行安排，把个人自学和集中学习结合起来，既要明确要求，引导党员制定自学计划，扎实搞好自学，又要用好已有载体和手段，组织好集中学习。1、讲好支部党课。党支部学习教育一般以讲党课开局启动，结合学习教育动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省、市委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求，搞好思想发动。党支部要明确党课的内容、时间和方式，“七一”前后要结合开展纪念建党95周年活动集中安排一次党课。广泛开展“我是党课主讲人”活动，党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课，组织校院两级党校师资等巡回讲党课，鼓励普通党员讲党课，以身边人讲身边事。灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等多种形式，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。2、组织学习讨论。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化四个意识”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都有发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。3、用好培训载体。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来，用好各类培训载体，抓好学习内容的对接和融合，放大教育培训效应。举办学习党章党规、五大理念专题培训班，利用“江苏省干部在线学习中心”、“扬州市党政干部网上学习城”加强对党员干部的教育培训，依托远程教育网络组织党员培训。校院两级党校培训都要把学习党章党规、系列讲话作为必修课，校院两级党校要有针对性地储备师资力量，开设相关课程和班次，发挥好主阵地作用。（二）注重自我净化。充分发挥组织生活的熔炉作用，提高组织生活质量和水平，引导党员用好批评和自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。4、深入查摆解决突出问题。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，强化师生观念。四要查摆精神状态是否松懈，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，强化道德修养和师德师风建设。处级以上党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的教育工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把普通党员“五查摆五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖、立行立改，边查边改。5、召开高质量组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”、中层以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和师生广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受师生约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部的工作、作风等进行评议。6、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。（三）注重以知促行。各级党组织要针对高校党员干部、教职工党员、学生党员等不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，创新载体形式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。7、开展党员“亮身份、树形象，立足岗位作贡献”活动。结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省、市委决策部署，解决复杂矛盾问题，推进学校事业发展等方面作出表率。普通教职工党员重点在管理育人、教书育人、服务育人中作出表率。学生党员重点在勤学修德明辩笃实方面作出表率。离退休党员重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。亮明党员身份，展示先锋形象。开展党员“亮身份、树形象”活动，引导党员增强党性观念和党员意识，自觉接受师生监督和社会监督，发挥先锋模范作用。重点通过教师党员示范课、学生党员“亮成绩、亮风采”等方式，要求党员增强党的意识，敬业修德，奉献社会。8、开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动。把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女就家风进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。广大党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和睦、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加“党员家庭”挂牌、创建“党员示范户”等活动，以优良家风促进党风政风，引导社会风尚。9、开展“我是党员我带头”系列活动。组织党员紧密联系工作实际，联系岗位实际，重点开展“党性提升行动”，重温一遍入党誓词、写一篇学习心得体会、做一次深刻的党性剖析、做一次党课主讲人，“作风强化行动”，带头做一个公开承诺、带头提出一条党员先进性具体标准、带头联系帮扶一名困难师生，“关爱师生行动”，带头帮助师生解决一件难事、带头参加一个志愿者组织、带头参加一次公益活动。10、对照先进典型，深学细照笃行。坚持典型引路，挖掘和弘扬历史先贤、革命先烈、时代先锋和校园文化的精神内涵，不断汲取精神力量。坚持以身边事迹感化身边人，注意选树一批师生党员身边的先进典型，为广大党员提供可触摸、可感知、可学习的鲜活样本。（四）注重领导带头。校党委班子带头开展学习教育，班子成员学在前、做在先，并指导好所分管联系的部门单位的学习教育。各级领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。各党总支（直属党支部）要制定专门的学习教育工作方案，每月组织一次集体学习，组织开展系列讲话、党章党规专题学习讨论，年底召开专题民主生活会。党总支（直属党支部）班子成员还要做好“四个一”工作，即：赴基层党支部讲一次党课、结合“三联系”活动听取一次基层党组织意见建议，结合分管联系工作挂钩指导一个基层党组织“两学一做”学习教育工作，到所在党支部参加一次专题组织生活会。（五）注重解决问题。以学习教育为契机，推动解决基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强院级党组织书记，配强教师党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数院级党组织和基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题；推动学校党委进一步贯彻落实党委领导下的校长负责制，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平；推动解决学院党总支在贯彻落实党政共同负责制方面存在的问题，切实发挥好政治核心作用；组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织关系失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加教育。建立健全“党员活动日”等制度，党总支（直属党支部）结合实际每月20日左右开展组织活动。全面实行党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。四、组织领导我校“两学一做”学习教育在校党委领导下开展，由党委组织部具体牵头组织实施，办公室、宣传部、纪检监察处、学工部等配合做好相关工作。1、层层落实责任。各党总支（直属党支部）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。各党总支（直属党支部）要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。各级党组织书记要承担起主体责任，既管好干部、带好班子，又管好党员、带好队伍。2、强化组织保障。充实基层党建工作力量，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度。及时整顿软弱涣散基层党组织，对于问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。要对党总支（直属党支部）书记、党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。3、注重分类指导。要针对领导班子和党员干部、教职工党员、学生党员的不同情况，区分学院、行政及教辅部门、学生等不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，不搞一刀切。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。4、严格督促检查。各级党组织要采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。校党委将把抓好学习教育作为履行党建主体责任的主要任务，各党总支（直属党支部）要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，加强督促检查和工作调度。5、加强宣传引导。针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信、QQ群和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，大力宣传中央和省、市委精神，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。6、注重统筹兼顾。坚持学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念结合起来，与加强基层组织建设结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、有效促进，以早日实现筹建本科层次应用技术学院的实际成效检验学习教育成果。
